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編者按
“三農”工作和鄉村振興是習近平總書記和以習近平同志為核心的黨中央記掛心頭的頭等大事。為切實落實習近平總書記和黨中央關于做好“三農”和鄉村振興工作的系列重要指示、批示，按照省委省政府的部署要求，黃山市委市政府結合實際，銳意創意創新，創造性地深入實施鄉村振興戰略，積極開展鄉村建設行動，堅持以“繡花”功夫、實施“五微”行動推進美麗鄉村建設，取得顯著效果。該經驗做法得到農業農村部肯定，并在農村人居環境整治微信公眾號全國刊發推廣。近日，省委書記鄭柵潔同志又在第113期安徽信息情況專報——《黃山市實施“五微”行動扎實推進美麗鄉村建設》上作出批示，認為“五微”好，能讓游客和群眾得到微觀感受，要求結合實際加以總結推廣。
“五微”行動—推進美麗鄉村建設 近年來，黃山市堅持以“繡花”功夫推進美麗鄉村建設，大力實施微改造提升、微景區培育、微創意運營、微循環發展、微奉獻治理“五微”行動，全面提升鄉村生態宜居水平。目前，黃山市美麗鄉村建設連續8年位居全省前列，黃山區美麗鄉村標準化試點通過國家驗收，5個區縣獲全省美麗鄉村建設先進縣。 一、實施“微改造”提升，讓鄉村留底蘊見提升 整體布局。出臺美麗鄉村建設總體規劃、美麗鄉村建設驗收辦法等政策，全域推進綠化美化、古建保護、農房改造、資源盤活等“微改造”項目1.3萬余個，累計投入70余億元，改造提升中心村580余個、自然村810余個，覆蓋90%鄉村。 ? 重點保護。把傳統村落作為“微改造”重點，實施古村落生態修復、古建筑單體保護等項目200余個，搶救性保護瀕危古建筑50余處，目前進行美麗鄉村建設的中國傳統村落123個、占總數45%。 ? 細節做精。對村莊“金邊銀角地”、房前屋后閑置地等零星地塊，以小菜園、小茶園、小花園、小游園、小藥園等模式改造，培育美麗庭院、一米菜園、兒童樂園等2萬余個。 ? 二、實施“微景區”培育，讓鄉村有顏值增價值 目前鄉村旅游已覆蓋七成以上村莊，年接待游客4420萬人次、收入320余億元。 ? 強化培育。結合景區村莊創建，安排3000萬元專項資金，給予創意指導、用地保障等20余項優惠政策，培育藝蔬臨河、童趣虹光、進士洪坑等微景區150個，西遞村獲評世界最佳旅游鄉村。 ? 提升環境。結合全域全國文明城市創建、“三線三邊”整治等行動，以房前屋后、河塘溝渠等21個部位為重點，實施積存垃圾清理、亂搭亂建規整等環境提升任務，完成村莊綠化7000余畝。 ? 優化服務。加快鄉村旅游標準化建設，增設游客服務中心、生態停車場等設施500余處，打造皖浙1號、世界遺產等旅游風景道10條，呈靈潛旅游公路獲評全國美麗鄉村路。 ? 三、實施“微創意”運營，讓鄉村有活力蓄財力 2021年全市村集體經營性收入總額2.52億元，3個區縣村均集體經營性收入進入全省十強。 ? 創新運營體系。在區縣依托區縣國投公司組建運營“兩山銀行”。在鄉鎮通過注入財政資金、國有資產折價、聯合各村資本、引入社會資本等方式，組建鄉鎮振興公司。在村級整合集體自有經營性資產及自有資金，或引入社會資金入股，自主或合作成立強村公司。目前已成立各級運營公司397家，實現營收2386萬元。 ? 優化運營機制。運營主體建立村莊開發管控、資源評估交易、項目承建實施等6大運營機制，對鄉村資源資產進行價值評估和清單管理，精準導入特色種養、資產盤活等11類產業項目，目前已實施項目100余個，打造香榧、泉水魚等特色基地5.5萬畝，盤活利用農房3842幢。 ? 強化運營保障。依托107個農村產權交易市場，規范引導鄉村資源進場交易，目前年交易額超7億元。結合黨建引領信用村建設，鼓勵金融機構支持運營主體，開發民宿貸等金融產品72款，完成授信21.96億元、用信11.48億元。 ? 四、實施“微循環”發展，讓鄉村生態化可持續 生活垃圾循環利用。以“村級清掃、鄉鎮收集、縣（區）級運轉、市級處理”模式統一收集全域鄉村生活垃圾，依托市生活垃圾綜合處理廠焚燒發電進行100%無害化處理，年均發電量7515萬千瓦時。利用7處建筑垃圾處理調配廠，將農村建筑垃圾轉化為生產路基墊層材料、再生骨料等，年利用率超79%。 ? 養殖廢棄物循環利用。引進培育商品有機肥企業、畜禽糞污異地集中處理中心、沼氣企業等主體30余家，通過沼氣生產發電、有機肥生產等進行資源化利用，目前畜禽養殖廢棄物資源化利用全產業年產值超1億元，畜禽糞污年綜合利用率超98%。 ? 農藥農膜循環利用。依托全域農藥集中配送網絡，通過農戶收集、基層網點回收、配送主體轉運、資質企業處置，構建農膜及農藥包裝廢棄物回收處置體系，帶動農業節本率超40%。 ? 五、實施“微奉獻”治理，讓鄉村更民主更和美 助力鄉村建設。探索“戶主會”“一獻四捐”等制度，圍繞美麗鄉村“建什么、怎么建”征求群眾意見，引導村民參與村莊規劃、征地拆遷、項目推進等全過程，累計動員70余萬人次參與，獻計獻策5000余條。 ? 助力鄉風文明。建設“德耀黃山”品牌，發揮村規民約、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會和黨群議事會作用，開展最美家庭、最美婆媳等創評，累計引導村民參與鄰里守望、疫情防控、搶險救災、移風易俗等文明志愿活動12余萬人次，涌現全國道德模范及提名8人、中國好人90人，發展全國文明村鎮16個。 ? 助力糾紛化解。引導先進模范、老黨員、老教師、心理咨詢師等群眾力量參與矛盾糾紛化解，培育平安和諧促進會、“逢四說事”制度等自治品牌69個，實現98%以上矛盾糾紛化解在鄉村基層。 ??
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來 源：安徽信息
編輯：陳瑩