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“法治是最好的營商環境”。為進一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,今年以來,黃山市徽州區司法局充分發揮部門職責,積極推進營商環境各項政策落實,以法治之力激發企業內生動力和市場活力,為創造公平、透明、可預期的營商環境提供高質量法治保障。
一、強制度、破壁壘,以法治途徑為企業發展提供支撐
堅決落實“優化營商環境,建設全國統一大市場”要求,處理好法律供給與企業需求的關系,在制度上為企業發展提供支撐。一是規范涉企決策。研究確定涉區屬企業重大行政決策事項合法性審查報送目錄,對新質生產力產業及時調整納入政策支持范圍,開展涉區屬企業重大行政決策事項合法性審查評析交流反饋會,今年以來共審查涉企重大決策事項共25件,依法保障了企業合法權益。二是把好源頭關口。聯合相關部門落實好公平競爭審查的內在要求,注重從源頭依法把好規范性文件出臺關口,防止封閉小市場小循環和地方保護做法“制度化”,破除人為設置制度壁壘。三是開展政策清理。組織開展涉及不平等對待企業的行政規范性文件和政策清理工作,避免政策疊加或者相互掣肘,清理涉企規范性文件7件,其中廢止2件,擬修訂5件,用法律制度護航新型企業發展。
二、穩預期、促公平,以法治措施為企業競爭優化環境
牽頭抓總,綜合施策,做好統籌協調,在企業合理預期上提供穩定保障。一是發揮考核作用。用好考核指揮棒,抓好領導干部這個關鍵少數,將優化法治化營商環境納入法治政府考核體系,嚴格推進履行法治建設第一責任人落實情況,舉辦學習貫徹習近平法治思想暨法治建設能力培訓班,提高運用法治思維和法治方式推動發展、解決問題的能力,增強領導干部法治思維,確保各項決策依法依規落實。二是落實政策兌現。吸收企業對象意見建議,不斷提高涉企政策文件的精準性、規范性、合法性,督促公共政策兌現和政府履約踐諾行動措施落實,對惠企利民政策采取“免申即享”模式進行跟蹤問效,推動落實政策服務清單2項,提高政府公信力,穩定企業投資預期。三是減少執法層級。切實擔起行政執法協調監督的職責,嚴格規范公正文明執法,以“綜合查一次”工作機制為抓手,對38個執法事項開展“檢查瘦身”,促進涉企行政執法規范化水平提升,杜絕執法擾亂營商環境行為發生,減少多頭執法、重復執法,讓企業松綁減負,輕裝上陣。
三、解難題、優服務,以法治方式為企業提供便民渠道
切實發揮司法行政部門職能,為企業發展提供優質高效的法律服務,促進政府和企業優勢互補、協同發力,確保企業經濟持續健康發展。一是幫扶作用顯著。發揮企業對口聯系機制作用,暢通問題反饋渠道,不定期下沉企業走訪,了解企業發展需求,幫助解決實際難題,及時開展涉企服務政策宣傳解釋,讓企業掌握最新激勵支持政策。今年以來,共走訪企業17次,幫助企業解決訴求7個。二是普法成效明顯。扎實推進“服務實體經濟 政企攜手同行”“送法進企業”等上門服務,開展法治體檢6次,撰寫體檢報告4份,提出合規建議15條。結合身邊典型案例宣傳勞動法、工傷保險條例等法律法規,切實增強企業管理人員守法意識,引導企業職工依法維權。三是涉企服務到位。聯合人社、市監等職能部門,組織企業法律服務志愿隊,高效率高質量處理涉企投訴和糾紛處置,及時將勞資糾紛隱患化解在萌芽狀態,維護企業和職工的合法權益,促進企業的和諧穩定發展,成功化解涉企矛盾糾紛34起。
編輯:葉淑君